Guarda compartilhada como funciona esta nova lei

Bom tenho uma filha do meu primeiro casamento,moravamos aqui em Sp mesmos maisa familia do meu ex marido e do estado da bahia ai deixei tudo aqui e foi embora com ele pra ela,mais nao me adaptei ao lugar e tive que voltar pra Sp mais com nao tinha casa,nem emprego conversei com ele e resolvi deixar a minha filha la com ele mais na condiçao que ele me devolveria a menina no fim de 2013 mais ate agora nada.Ele disse que foi no conselho tutelar e que deram a guarda da criança pra ele mais eu nao foi comunicada sobre isso.Eu foi proucurar me informar sobre meus direitos mais o conselheira me disse que e impossivel lidar com este caso se eu estiver em um estado diferente da criança.Bom mes passado eu conversei com o meu ex e ele falou que ia pensar se iria deixar eu ficar com a menina mais ate agora naoe deixou nem ver a menina ja vai fax dois anos que nao vejo ela..Gostaria de saber se tenho direito na guarda dela ou nao o que pode ser feito nessa situaçao.