Minha mãe tem direito a indenização?

A minha mãe trabalhava por contato pela prefeitura da minha cidade como técnica de enfermagem no hospital municipal, só que ela sempre ganhava menos que as outras que passaram no concurso público e também não recebia seus direitos trabalhistas, como férias, décimo terceiro salário, entre outros, sendo que as pessoas que não trabalhavam por contrato recebiam. E também acontecia o seguinte: todo começo de ano o prefeito inventava que ia tirar todos os contratos, e quem quisesse continuar trabalhando tinha que se sujeitar a trabalhar de graça senão seria demitida, então por exemplo, ela trabalhava janeiro, fevereiro e março sem ganhar nada, e só recebi a partir de abril, sem ganhar NADA pelo que trabalho nos três primeiros meses do ano. Ela hoje trabalho numa clínica privada e recebe direitinho. Todo o caso terminou a pouco mais de dois anos, quando ela conseguiu um outro emprego, nesta clínica. Eu gostaria de saber se ainda há a possiblidade dela entrar com um processo contra a prefeitura. Desde já agradeço!