O banco pode mudar o tipo de empréstimo de um cliente?

Sou funcionário de uma determinada prefeitura e no ano de 2011 fiz um empréstimo Consignado em folha através do banco que tem vínculo com a mesma. Porém, no ano passado a prefeitura deixou de repassar os valores referentes a esse empréstimo não só meu, mas de muitos funcionários que tinham efetuado esse tipo de emprestimo. Dessa forma, o banco então mudou o tipo de empréstimo de Consginado em Folha para empréstimo Crédito Direto na Conta (que tem juros diferentes). Minha dúvida é a seguinte: O Banco pode fazer isso, é legal? Em não sendo legal, que providências eu poderia tomar perante o banco, considerando que o erro é da prefeitura e não nosso? Desade já agradeço e aguardo informações a respeito.