Repetição de indébito de dívida atíva

Olá caros colegas, Meu cliente pagou uma dívida ativa que já havia sido prescrita, por inércia da fazenda pública, dada a prescrição intercorrente. Nos autos de Execução Fiscal, o próprio Juiz decretou a prescrição intercorrente, e após, surgiu informações nos autos de que a dívida fora quitada após a transcorrência do prazo prescricional. Contudo, o juiz despachou dizendo que o ressarcimento do valor pago devia ser requerido somente em ação de repetição de indébito. Minhas perguntas são:contra quem devo ajuizar a ação? Geralmente nessas ações há muita demora para o recebimento do valor? Desde já, Grato.