Titulo de capitalização como garantia de aluguel

Por não ter fiador, tive que optar pelo Título de capitalização para negociar a locação de um imóvel. O fato é que no mercado há o monopólio de uma seguradora e a maioria das imobiliárias trabalham apenas com ela. Mas o que mais impossibilita o negócio é o valor do título que as imobiliárias pedem, dez vezes o valor do aluguel. Sendo que a própria seguradora me afirmou que o valor do tal título deve ser acordado entre as partes interessadas. Porém, não é o que ocorre e as imobiliárias ainda acusam a seguradora de pedir tal valor.Uma empurra para a outra. Gostaria de saber, existe algum regulamento nesse mercado?